JAVNO ZDRAVSTVO U PET GODINA UPLATILO VIŠE OD 2,5 MILIJUNA EURA UDRUZI RAVNATELJA

Dok roditelji skupljaju za inkubatore, ravnatelji javnim milijunima financiraju privatnu udrugu

Dok roditelji i građani humanitarnim akcijama kupuju osnovnu medicinsku opremu za preživljavanje novorođenčadi, ravnatelji naših bolnica i zavoda, bez oklijevanja, troše milijune eura na privatnu udrugu. Udruga poslodavaca u zdravstvu (UPUZ) postala je paralelni sustav financiran novcem koji je trebao završiti u liječenju pacijenata.

Prema podacima koje je HUBOL prikupio, javne zdravstvene ustanove u pet su godina UPUZ-u isplatile više od 2,5 milijuna eura za članarine, kotizacije i druge troškove. U 2025. u odnosu na 2021. godinu iznos koji UPUZ uzima iz javnog zdravstva se povećao za 120 %. Radi se o novcu koji je trebao služiti pacijentima, opremi, dijagnostici i zdravstvenim radnicima, a ne financiranju interesne udruge. To je iznos za koji se moglo kupiti 50 najsuvremenijih inkubatora za prerano rođene bebe za sva hrvatska rodilišta. To je iznos za koji je Hrvatska, koja ima jednu od najviših stopa smrtnosti od raka u Europskoj uniji,mogla kupiti PET/CT uređaj za jug Hrvatske ili dvije magnetske rezonance, za karlovačku i dubrovačku bolnicu. To je 2,5 milijuna eura manje za poboljšavanje kvalitete palijativne skrbi. Taj se novac mogao usmjeriti i u edukaciju liječnika i drugih zdravstvenih djelatnika, za koju bolnice često tvrde da nemaju dovoljno sredstava.Kako je moguće da se novac može pronaći za UPUZ, ali se za opremu za održavanje na životu prerano rođene djece moraju skupljati donacije građana?

UPUZ nije javna institucija, nego privatna interesna udruga ravnatelja

UPUZ se predstavlja kao udruga zdravstvenih ustanova, ali u stvarnosti djeluje kao interesna udruga njihovih ravnatelja. Prema podacima koje je HUBOL dosad prikupio, najmanje 145 ustanova članice su UPUZ-a čije financijsko izvješće nije javno dostupno. Ako je novac javan, onda i podaci moraju biti javni. HUBOL upozorava da je riječ o modelu koji ne postoji niti u jednom drugom dijelu javnog sektora, poput školstva, znanosti, kulture ili socijalne skrbi. Tamo se udruge ravnatelja financiraju iz džepova tih ravnatelja, a ne iz javnog novca.

O učlanjenju zdravstvenih ustanova u UPUZ ne odlučuju upravna vijeća, nego se radi o diskrecijskoj odluci ravnatelja da će javnim novcem financirati udrugu koja štiti njihove interese. HUBOL zagovara pravo ravnatelja da se udružuju u interesne privatne udruge, ali da članstvo u udruzi plaćaju sami od svojih osobnih prihoda, a ne iz sredstava javnog zdravstva. Dodatni problem je i činjenica da UPUZ ustanove koje se žele iščlaniti obvezuje na još minimalno šest mjeseci plaćanja članarine nakon izlaska.

HUBOL posebno odbacuje pokušaje pojedinih ravnatelja da plaćanje UPUZ-u opravdavaju tvrdnjom da se članarine plaćaju iz takozvanih “vlastitih prihoda” ustanova. Vlastiti prihodi ustanova, ostvareni na javnoj infrastrukturi, nisu privatni novac ravnatelja, već javni novac koji mora služiti pacijentima i zdravstvu. S obzirom na to da se UPUZ hvali kako postoji 60 godina, građani mogu samo zamisliti koliko je novca iz hrvatskog javnog zdravstva otišlo na račun ovog relikta bivšeg sustava.

UPUZ tvrdi da svojim članicama pruža pravnu i ekonomsku podršku. Međutim, javne zdravstvene ustanove već imaju vlastite pravne i računovodstvene službe, većina bolnica plaća i odvjetničke urede. Da članstvo u UPUZ-u značajno ne pridonosi zakonitom i učinkovitom vođenju zdravstvene ustanove jasno pokazuju primjeri tri klinička bolnička centra — Zagreb, Osijek i Sestre milosrdnice — koji nisu članovi UPUZ-a, a uspješno funkcioniraju. Od nekoliko tisuća različitih privatnih pružatelja zdravstvene skrbi — od malih ljekarni pa do velikih privatnih specijalnih bolnica, članova UPUZ-a je tek desetak. Zaključak je kristalno jasan: stvarna potreba za članstvom u UPUZ-u, kao niti korist od njega, ne postoji. Pozivanje UPUZ-a na ulogu u kolektivnom pregovaranju najbolje razotkriva njegovu potpunu suvišnost u tom procesu. Udruge poslodavaca imaju smisla kada zastupaju privatne poslodavce jer njihove interese ne zastupa Vlada. No u javnom zdravstvenom sustavu stranu poslodavca, u ime Vlade, već predstavlja Ministarstvo zdravstva. Sudjelovanje privatne udruge ravnatelja u kolektivnom pregovaranju samo je skupo dupliranje uloge države, plaćeno najmanje 2,5 milijuna eura javnog novca u pet godina.

Opstrukcija prava na pristup informacijama pokazuje razmjere problema

HUBOL je od 170-ak javnozdravstvenih ustanova zatražio podatke o uplatama UPUZ-u u razdoblju od 2021. do 2025. Podaci za 2024. i 2025. dostupni su kroz mjesečne objave troškova po dobavljačima, ali podaci za 2021.–2023. nisu javno dostupni.

HUBOL posebno izdvaja sljedeće ustanove koje su i nakon više zahtjeva i objašnjenja odbile dati podatke o uplatama UPUZ-u za 2021.-2023.:

• Opća bolnica Karlovac

• Opća županijska bolnica Vinkovci

• Stomatološka poliklinika Split

• Dom zdravlja Metković

• Dom zdravlja Požeško-slavonske županije

• Dom zdravlja Splitsko-dalmatinske županije

• Dom zdravlja Vukovar

• Dom zdravlja Zagreb – Istok

• Zavod za hitnu medicinu Bjelovarsko-bilogorske županije

• Zavod za hitnu medicinu Šibensko-kninske županije

• Zavod za hitnu medicinu Virovitičko-podravske županije

• Nastavni zavod za javno zdravstvo Primorsko-goranske županije

• Zavod za javno zdravstvo Dubrovačko-neretvanske županije

Još više zabrinjava da dio ustanova na zahtjev HUBOL-a uopće nije odgovorio. To su:

• Opća bolnica Gospić

• Psihijatrijska bolnica Lopača

• Dom zdravlja Primorsko-goranske županije

• Zavod za hitnu medicinu Splitsko-dalmatinske županije

• Zavod za hitnu medicinu Zadarske županije

• Ugovorna zdravstvena ustanova Ljekarna Korčula

Pogledajte koliko je eura vaša ustanova uplatila privatnoj udruzi ravnatelja

Uplate javnog zdravstvenog sustava UPUZu final.xlsx

Download XLSX • 18KB

HUBOL traži hitnu obustavu financiranja UPUZ-a javnim novcem

HUBOL poziva sve ravnatelje javnozdravstvenih ustanova da obustave daljnje financiranje UPUZ-a javnim novcem, a Ministarstvo zdravstva, županije, Grad Zagreb i upravna vijeća ustanova da zaustave odlijevanje novca. Javno zdravstvo nije UPUZ-ov privatni bankomat. Taj novac mora služiti pacijentima, zdravstvenim djelatnicima, dijagnostici, opremi i liječenju. Ne privatnoj udruzi ravnatelja.